Lyhyt esittely nettikasinoiden uuteen sääntelyyn Suomessa

2024-09-15

Rahapelien maailma muuttuu ja kehittyy jatkuvasti. Uudet päätökset meillä ja muualla vaikuttavat siihen, millaisia sisältöjä ja palveluita meille alalla tarjotaan. Esimerkiksi Yhdysvalloissa rahapelaamisen laillisuus on ottanut viime vuosina suuria harppauksia eteenpäin. Toisissa maissa puolestaan saatetaan päätyä toisenlaisiin ratkaisuihin ja lakien tiukentamiseen. Kaikki riippuu pitkälti siitä, millainen poliittinen tilanne missäkin maassa on ja millaisen roolin rahapelaaminen on itselleen saavuttanut.

Suomessa rahapelaaminen on ollut valtava ilmiö jo useiden vuosikymmenien ajan. Meillä on jo viime vuosisadan puolivälistä saakka vallinnut rahapelien monopolijärjestelmä, jonka myötä marketit ovat täyttyneet yhden valtiollisen toimijan peliautomaateista. Nyt tilanne on kuitenkin muuttumassa radikaalisti, ja tässä artikkelissa avaamme paitsi tilanteen taustoja myös uusia tulossa olevia kehityssuuntauksia.

Monopolin murtumisen syyt

Lähdetäänpä näin alkuun liikkeelle siitä, miksi kotimainen, vuosikymmeniä olemassa ollut rahapelimonopoli ylipäätään on murtumassa.

Suurin syy on se, että monopolin katsotaan epäonnistuneen tehtävässään kanavoida suomalaisten pelaajien rahat valtiollisiin palveluihin. Siitä huolimatta, että Suomessa on kaikki nämä vuodet ollut monopoli, ei maamme ole pystynyt tehokkaasti puuttumaan ulkomaisille laillisille toimijoille suuntautuvaan pelaamiseen. Jopa poliitikot ovat pyrkineet mustamaalaamaan ulkomaisia toimijoita kutsumalla niitä laittomiksi, mutta tosiasiassa suomalaisten pelaajien kelpuuttaminen asiakkaiksi ei ole missään vaiheessa ollut kansainvälisten lainsäädäntöjen mukaan rikos.

Suomessa on valtiollisella tasolla jo pitkään toivottu, että kansalaiset pitäytyisivät kotimaisissa markettipeleissä sekä monopolitoimijan oman nettikasinon peleissä. Moni sivustolla https://verovapaatnettikasinot.net/ listattu kasino on kuitenkin onnistunut kasvattamaan ympärilleen vahvan suomalaisyleisön. Mahdollisesti suurin syy ulkomaisten nettikasinoiden suosioon maassamme ovat olleet niiden asiakkailleen jakamat tervetuliaisbonukset. Nämä sisäänheittotuotteet ovat parantaneet asiakkaiden voittomahdollisuuksia, minkä lisäksi myös vapaiden markkinoiden pelien palautusprosentit ovat pitkään olleet korkeammalla tasolla kuin mitä koti-Suomessa.

Kun sitten Veikkauksella todettiin, että pelaamisesta jo lähes 50 prosenttia suuntautui yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelle, ehdotettiin yrityksestä viimein monopolin purkamista. Toiveena Veikkauksella on ollut, että sen kanssa kilpailevat ulkomaiset nettikasinot otettaisiin samanlaisen kotimaisen sääntelyn ja viitekehyksen alaisuuteen toimimaan.

Uusi sääntely tulossa vuoden 2027 alussa

Tieto kotimaisen rahapelimonopolin purkamisesta virallistettiin jo vuoden 2023 kesäkuussa. Tuolloin maalailtiin, että uusi rahapelijärjestelmä otettaisiin maassamme käyttöön viimeistään vuoden 2026 alussa. Kun sitten toimikunnat alkoivat käsittelemään asiaa, siirtyi määräaika sittenkin varsin nopeasti vuoden 2027 alkuun.

Tarkoituksena on, että Suomeen luotaisiin oma lisenssijärjestelmä, jonka myötä ulkomaiset toimijat pystyisivät tulemaan markkinoillemme täysin laillisesti hakemalla itselleen ensin suomalaista lisenssiä.

Toistaiseksi suurin osa suomalaisille kasinopelejä tarjoavista nettikasinoista toimii netissä joko Maltan peliviranomaisen, Viron vero- ja tullihallituksen tai Curacaon peliviranomaisen myöntämällä lisenssillä. Näistä kaksi ensimmäistä toimijaa pystyvät lisenssillään takaamaan suomalaisille verovapaat voitot EU-sijaintinsa vuoksi. Sen sijaan EU:n ulkopuolella lisensoiduilta kasinoilta saadut voitot ovat suomalaisille verotettavaa tuloa.

Kun ulkomainen kasino sitten hankkii itselleen suomalaisen lisenssin, joutuu se maksamaan osan saamistaan tuloista Suomen valtiolle. Vielä on epäselvää, kuinka kalliilla lisenssiä tullaan myymään ja mistä sen hinta tulee muodostumaan. Mahdollisesti kasinofirmat joutuvat pulittamaan lisenssistä ainakin jonkinlaisen vuosimaksun, minkä lisäksi saaduista tuotoista tulee myös maksaa siivu valtiolle.

Toistaiseksi uudesta sääntelystä on jo julkaistu ensimmäinen luonnos. Osa rahapelialaa tuntevista on kritisoinut tätä luonnosta muun muassa mahdollisesta nettikasinoiden markkinoinnin sekä suosittujen tervetuliaisbonuksen kieltämisestä. Mikäli ulkomaiset toimijat eivät saa Suomen lisenssin hankkiessaan tarpeeksi porkkanaa, saattaa osa niistä jättäytyä uuden lisenssijärjestelmän ulkopuolelle toimimaan. Tällöin ne voisivat mahdollisesti edelleen jatkaa pelipalveluiden tarjoamista suomalaisille vaikkapa edellä mainitun Maltan lisenssin alaisuudessa.

Ruotsissakin käytössä oma lisenssijärjestelmä

Suomen tavoin myös Ruotsi näki jo muutama vuosi sitten syitä siirtyä omasta monopolijärjestelmästään pois. Länsinaapurimme siirtyi lisensoituun markkinaan jo vuonna 2019. Kuten monissa muissakin poliittisissa asioissa, myös tässä Suomi seuraa niin sanotun isoveljensä perässä vain muutama vuosi myöhemmin.

Lisenssijärjestelmään siirtyminen ei Ruotsissa alun alkaen sujunut ongelmitta. Myös Ruotsia on vuosien varrella kritisoitu paljon sen liian tiukasta suhtautumisesta kasinomarkkinointiin ja bonuksiin. Maalla on vielä tälläkin hetkellä paljon ongelmia turhautuneiden kasinofirmojen kanssa, sillä järjestelmän sääntöjä on pidetty liian ankarina. Näinpä myös Ruotsin rahapelimarkkinoilla toimii edelleen runsaasti harmaan alueen toimijoita, jotka tarjoavat maan kansalaisille pelipalveluita lisenssijärjestelmän ulkopuolelta.

Lopuksi

Kirjoitushetkellä on vielä reilu kaksi vuotta ennen kuin uusi kotimainen lisenssijärjestelmä astuu voimaan. Vielä ehtii tapahtua paljon ennen kuin viralliset ja voimaan jäävät tiedot järjestelmän yksityiskohdista saadaan julkaistua. Moni suomalainen pelaaja toki toivoisi, että uuteen järjestelmään siirtyminen ei tarkoittaisi bonusten totaalikieltoa, vaan että pelaaminen pysyisi vastedeskin hauskana ja monipuolisena etutarjousten avulla.

Kävi uuden järjestelmän valmistelussa sitten miten hyvänsä, epätodennäköistä on, että Maltan ja Viron kasinot tulisivat jatkossakaan katoamaan mihinkään. Valinnanvaraa tulee siis olemaan varmasti tarjolla jatkossakin – päätyi valtio sitten millaisiin tahansa ratkaisuihin.

Julkaistu: 15.09.2024